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2022年，受疫情反復、俄烏沖突及極端天氣等因素影響，國內油氣供需形勢復雜多變。在省委、省政府的堅強領導下，全省油氣系統按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大要求，全力以赴做好油氣安全保供工作，油氣供需運行總體保持平穩，為全省經濟運行企穩恢復提供了有力支撐和保障。
一、2022年油氣供需情況分析
（一）成品油供需情況
1．成品油生產。2022年，全省主要煉油企業原油加工量合計3980.6萬噸，同比上漲2.11%；成品油產量1723.68萬噸，同比上漲0.93%。
2．成品油消費。高油價疊加疫情影響對成品油終端需求產生一定抑制。2022年，全省成品油表觀消費量2456萬噸，同比下降2.4%。其中，汽油1346萬噸，柴油1067萬噸，航煤43萬噸。
（二）天然氣供需情況
1．天然氣供應。2022年，全省天然氣供應量307.3億立方米（管道氣290.3億立方米、LNG17.0億立方米），同比下降2.0%。管道氣供應，中石油231.9億立方米，同比增長3.4%，占總量的75.5%；中石化57.1億立方米，同比下降6.4%，占總量的18.6%；中海油1.3億立方米，同比下降8.7%，占總量的0.4%；LNG供應，中石油如東、廣匯啟東、中海油、中石化及其他LNG合計17.0億立方米，同比下降39.7%，占總量的5.5%。
2．天然氣消費結構。2022年，全省天然氣消費量307.3億立方米，同比下降2.0%。按行業領域分，城燃用量190.4億立方米，同比下降2.8%（居民25.5億立方米、同比增長1.2%，非居民164.9億立方米、同比下降4.3%）；發電行業天然氣用量101.8億立方米，同比增長0.3%；直供工業天然氣用量15.1億立方米，同比下降7.9%。按地區分，蘇南地區天然氣用量225.7億立方米，同比增長2.6%；蘇中地區天然氣用量45.2億立方米，同比增長0.5%；蘇北地區天然氣用量36.4億立方米，同比下降2.4%。
二、2022年油氣市場形勢分析
（一）原油方面
2022年在俄烏戰爭和全球經濟衰退兩大因素先后主導下，OPEC+、美國、歐盟、中東等多空博弈，從各方面影響原油市場，原油價格先漲后跌，呈“拋物線”走勢。其中3月份油價飆升至接近140美元/桶，12月份下挫至70美元/桶附近，較年初持平，波動率近100%。
（二）成品油方面
2022年，受疫情多發廣發、外需降溫、房地產低迷等因素影響，成品油消費需求不旺，呈下降態勢，油價頻繁大幅波動，年內調價22次，漲跌幅超過300元/噸共10次。其中汽油需求降幅大于柴油，主要因為9-10月份國家對成品油專項整治，促使地煉帶票比例大幅提高，柴油隱性消費需求回歸正軌經營渠道，同時第四季度因國際價格較高，國家追加出口計劃，帶動柴油銷售量同比基本持平。
（三）天然氣方面
2022年受全球經濟增速放緩、地緣危機、疫情多點爆發等因素影響，全球天然氣產量、消費量均有所下降。其中烏克蘭危機導致俄歐管道氣貿易大幅減少，2022年貿易量僅為670億立方米，同比減少49%。為彌補俄氣缺口，歐洲對LNG資源的采購增加，國際LNG現貨價格持續高位，資源采購成本大幅攀升。暴漲的國際氣價導致中國LNG進口“量緊價高”，國內天然氣總體供需偏緊。2022年1-10 月全國LNG出廠（站）均價6986元/噸，同比上漲 52%。LNG價格競爭力減弱，促使工業用戶需求進一步向管道氣傾斜，今年全省LNG用量降為上年的60%。
三、2023年形勢研判
（一）原油方面
國際原油油價企穩回升，但全球宏觀經濟下行對油價的壓制持續存在，俄油供應在歐美制裁與俄方反制的互相制約下存在較大不確定性。總體來看，油價受益于寄望于燃料需求復蘇，IMF總裁稱全球經濟增長將在2023年內觸底反彈。此外，OPEC表示，由于調整了新冠防疫政策，今年亞洲的石油需求將出現反彈，并推動全球增長。OPEC在月度報告中預計，2023年全球石油需求將增加222萬桶/日，同比增長2.2％，其中中國的需求在2023年將增長51萬桶/日。初判上半年全球經濟或仍將被衰退的迷霧所籠罩，整體行情偏弱，下半年可望走出經濟衰退的泥潭，逐漸復蘇，原油需求也將企穩回升。
（二）成品油方面
隨著國內人員流動和社會生活將會逐漸恢復正常，支撐油品消費，春節之后國內油品消費顯著回升，特別是汽油和航空煤油。但從江蘇省機動車保有量數據看，燃油車雖保持增長趨勢，但新能源汽車的增長率和滲透率持續上漲，一定程度抑制汽油需求增幅。受國家經濟加速復蘇推動，預計貨運及基建可較好支撐柴油需求，柴油增量高于汽油。
（三）天然氣方面
在俄烏戰爭持續、對俄制裁與反制裁矛盾加巨情況下，疊加北溪管道爆炸，預計歐洲進口俄羅斯管道氣量將繼續下降。據相關報道，歐盟今年仍面臨300億立方米的天然氣缺口，歐洲天然氣供需仍將緊平衡狀態，其LNG進口規模或將再創歷史新高，受此影響，預計今年的全球現貨LNG資源價格高位震蕩。在國際LNG價格不能趨于平緩或有所回落的情況下，預測2023年國內天然氣市場仍將處于階段性“供需緊平衡”狀態，消費增長將繼續受到抑制。據初步對接，全省主要供應商對蘇增供有限，價格不容樂觀。