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編者按
氫能作為21世紀人類可持續發展最具潛力的二次清潔能源，未來有望在我國能源轉型、實現“碳達峰、碳中和”過程中發揮重要作用，成為兩會熱點議題之一。《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》首次在國家層面明確了氫能源的能源屬性，同時明確氫能是構建綠色低碳產業體系、打造產業轉型升級的新增長點。
目前我國氫能產業尚處于示范應用和商業模式探索階段，還存在氫源成本較高、氫能基礎設施配套不完善等問題。這對國內氫能產業鏈高質量發展提出了更高要求。
兩會期間，多位代表、委員圍繞“氫能”這一議題建言獻策：
兩/會/特/別/報/道
全國人大代表，中國石化集團公司副總工程師兼齊魯分公司代表、黨委書記 韓 峰
堅持綠氫原則，進行風、光、水等非化石能源制氫，降低制氫成本，通過市場讓產氫者和用氫者實現雙贏，共同推動氫能源市場的有序發展。目前，我國已建成加氫站超270座。中國石化規劃在“十四五”期間將建成1000座加氫站，打造中國第一氫能公司。
建議：加強氫能產業頂層設計，圍繞氫能全產業鏈，從國家層面統籌產、學、研聯合攻關，推動氫能從制取、儲運到應用全產業鏈技術提升和突破。多培育用氫的場景，超前加大加氫站、氫燃料電池等基礎設施布局，有序推動化石原料及燃料合理替代。
全國人大代表、中國石化中原油田黨委書記 張慶生
受經濟性、技術水平及應用場景的制約，國內氫能產業鏈建設水平有待進一步提升。
建議：進一步優化國內氫能產業鏈布局結構，重點推動綠氫在工業應用方面有關鼓勵及支持政策的出臺；加快統籌建設氫能標準體系，進一步完善氫能在重型交通、工業脫碳，儲能、發電等能源電力領域標準規范覆蓋；加快明確基礎設施建設領域政府監管體系，明確氫能產業鏈“制儲運用”各環節的管理規范及相關法律法規體系，形成統一高效的氫能項目審批管理制度。
加快氫能交通產業鏈發展，一是明確支持傳統加油站升級為綜合加能站，依法依規開展加氫站、充電站、換電站、分布式光伏發電站的建設與運營；二是進一步規范加氫站建設和管理優化流程，在國家部委層面明確歸口管理部門，加快制定全流程管理辦法；三是進一步加快氫能示范城市群政策落地，形成多樣化的氫能交通應用場景。
加快綠氫產業鏈發展，從國家層面規劃一批綠電制氫、儲氫、用氫重大工程，有序推動綠氫在儲能、發電、工業等領域應用；加速推進氫能產業化集群建設，形成一批供氫中心、氫能裝備制造中心、用氫示范群；加速綠氫產業鏈國產化替代和示范，完善碳標簽制度和法律法規體系，制定完善氫能行業規范、制度法規框架體系以及技術規范，形成統一行業標準。
全國人大代表，萬華化學集團股份有限公司黨委書記、董事長 廖增太
目前，國內綠電制氫及延伸產業主要布局在新疆、內蒙古等風光資源富集的省（區），例如中國石化新疆庫車光伏綠氫示范項目。電解制氫及下游合成氨、合成甲醇屬于化工過程，需要連續穩定的電力供應和氫氣輸送，但是風電、光伏發電存在間歇性的特點，會導致化工生產危險性增加、成本提高。
建議：國家出臺針對綠氫發展的電力支持政策，以電網作為補充和調節，實現綠電制氫的連續化。具體模式為：綠電年發電規模大于或等于制氫年電力需求，在項目運行過程中，當風電、光伏發電量高于制氫所需電量時，超出部分的電量上網“儲存”，當發電量低于制氫所需電量時，不足部分由電網“儲存”電量補充，電網公司收取相對合理的服務費；為推動綠氫產業的長遠發展，合理有序推進化工行業納入全國碳交易市場，發揮碳排放配額作為減碳調控工具的作用。
全國人大代表、北京億華通科技股份有限公司董事長 張國強
建議：探索多元化氫源供給模式，推動可再生能源綠氫發展。探索多元化氫源供給模式，統籌經濟性和供應能力，保障氫能產業發展初期需求，滿足多元化應用場景需求。做好工業副產氫、化石能源制氫產能整合工作。推動風、光、水可再生能源發電及電解水制氫項目，打造可再生能源綠氫基地。
推進氫能基礎設施建設，支持氫能制、儲、運、加產業鏈發展。取消須在化工園區內制氫的限制，支持非化工園區可再生能源制氫項目的發展。出臺國家層面加氫站審批管理辦法，優化相關審批、建設、驗收流程，形成從項目立項到經營許可及監督管理全過程的審批辦法。合理利用已有加油、加氣場地，鼓勵綜合能源補給站建設。制定加氫基礎設施建設運營補助辦法，鼓勵社會資本積極參與。
探索金融支持、碳交易政策措施。設立氫能產業基金，支持壯大氫能制儲運加用全產業鏈發展。支持產業鏈相關企業開展碳匯交易試點，搭建碳交易結算平臺或運行機制。
全國政協委員、美錦能源董事長 姚錦龍
建議：做好培育氫交易市場基礎工作，包括綠氫相關減碳方法、檢測認證能力、儲運交割網絡、定價機制等，完善服務氫能產業的碳交易機制，形成氫能碳資產有效供給，在CCER政策重啟后推動全國的綠氫項目進入全國自愿減排市場進行交易。
引導傳統能源企業布局氫能與傳統能源產業耦合發展，鼓勵國內的煤、焦、鋼、化工企業共同推動焦爐煤氣制氫-氫氣運輸-加氫站網絡-核心裝備制造-氫能示范應用的產業鏈閉環，推動礦山、化工園區、城市配送、通勤等領域開通氫能示范路線，并鼓勵企業開展氫能零碳園區和分布式熱電聯供等示范應用。
充分發揮市場的資源配置作用，設立氫能綜合應用示范的專項資金，打造國家級氫能技術和產業創新平臺，聚焦氫能領域材料、零部件、設備等關鍵核心技術研發自主化及工程化。
綜合整理新京報、中國能源報等信息
編輯：李想 黃蓉