編者按
儲能作為構建新型電力系統的重要支撐,已經成為解決可再生能源大規模并網、電網安全調度和用戶節能降碳問題的關鍵手段。近年來,國家密集出臺支持政策,規劃到2025年全國新型儲能裝機規模達到3000萬千瓦以上。2月22日,國家發布《新型儲能標準體系建設指南》,旨在結合新型電力系統建設需求,初步形成新型儲能標準體系,基本能夠支撐新型儲能行業商業化發展。
兩會期間,多位代表、委員圍繞“儲能”這一議題建言獻策:
特/別/報/道
全國政協委員、中國華能集團有限公司董事長、黨組書記 溫樞剛
當前,“新能源+儲能”發展存在新能源配置的儲能整體利用率低、成本高效益低等問題。現有市場機制難以全面反映“新能源+儲能”的多元價值,可持續的商業模式需要進一步探索。
建議:新能源配儲能要因地制宜,充分考慮電源特性,優化新能源配儲能的規模、型式。鼓勵新能源基地集中配置儲能,支持儲能容量租賃市場建設,積極發展共享儲能、電網側儲能、用戶側儲能。加快建立“新能源+儲能”一體化調度機制,充分發揮儲能調峰調頻、功率支撐等多重作用,進一步提升利用水平。明確儲能市場定位,加快電能量市場、輔助服務市場和現貨市場建設,體現儲能的多元價值。
全國政協委員、中國能源建設集團黨委書記、董事長 宋海良
新型儲能是構建高比例新能源電力系統的顛覆性技術,能夠有力支撐未來能源電力發展。進入“十四五”,我國新型儲能呈現多元發展的良好態勢,但在實際參與中,行業總體仍處于商業化初期,產業鏈基礎和完備性不夠牢靠。
建議:在健全新型儲能政策體系、突破核心技術、完善標準體系、形成商業模式等環節加快攻關重大共性問題,培育形成成熟的新型儲能一體化解決方案。
全國政協委員、香港恒基兆業集團主席、香港中華煤氣有限公司主席 李家杰
“儲能技術對于實現‘雙碳’目標的意義,及其本身極高的商業價值已有行業共識。現實卻是,我國儲能產業沒跟上新能源發展的腳步,儲能規模明顯不足。”造成這一現象主要因為各地對于儲能發展政策缺乏可落地的執行細則,儲能技術創新也較為單一,全場景規模化應用不足,同時我國儲能標準體系不健全。
建議:在政策層面,相關部門應加大支持力度,明確新型儲能市場的利益分配和交易細則等;在標準方面,應完善儲能標準和管理體系,推動儲能標準體系與能源電力系統的標準銜接;在試點應用層面,國家應打造儲能整縣(市、區)試點,加強“分布式光伏+儲能”的頂層規劃,同時加強技術攻關和試點示范,推動儲能技術多元化發展。
全國政協委員、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長 曾毓群
以電池儲能為主的新型儲能是保障新型電力系統安全穩定運行的重要技術和基礎裝備。
一要參照核電級安全,建立以失效概率為依據的電池儲能系統安全分級評估體系,并將該體系納入到重大項目招標條件,引導電池儲能邁向以“核電級安全”為標桿的高質量發展。
二是圍繞大容量高安全高可靠電池儲能集成系統這一關鍵領域,加強電化學儲能系統測試評估與實證,建設國家級電化學儲能實驗驗證平臺。
三要加強電池儲能數據的統計發布和共享。在電池護照及配套政策研究方面,以“雙碳”目標為導向,發揮中國產業鏈完善、應用數據豐富的優勢,針對碳足跡、ESG、回收溯源、梯次利用等實際管理需求,研究設計我國電池護照,并將其作為我國電池行業全生命周期管理的數字化管理工具。
全國人大代表、全國工商聯副主席、通威集團董事局主席 劉漢元
近幾年,電化學儲能裝機規模有較大幅度提升,但抽水蓄能仍是絕對主力。從經濟性判斷,建設大容量長時儲能系統,抽水蓄能仍是最優選擇。雖然我國是全球抽水蓄能裝機規模最大的國家,但近十多年來發展速度整體較慢,建設速度始終不及預期。
建議:進一步開展抽水蓄能站點勘測工作,儲備優勢資源,精選一批具備良好經濟指標和工程建設條件的儲備站點,推動其納入《抽水蓄能中長期發展規劃(2021-2035年)》,為后續大規模建設夯實基礎。加大政策驅動力度,集中精力在“十四五”“十五五”期間,大規模開工建設抽水蓄能項目,尤其是距離負荷中心近、建設周期短的中小型離河抽水蓄能項目,用5到10年時間基本全部完成,同步甚至適度超前于電網的改造升級,率先構建起我國以抽水蓄能為主,電化學和其他儲能方式為輔的儲能系統,助力我國能源轉型。
全國人大代表、美的集團副總裁 鐘 錚
新型儲能調節性能優良,建設速度快,不受地域限制。我國新型儲能產業發展前景廣闊,未來可以形成萬億大市場。目前,新型儲能產業處于商業化和規模化發展初期,存在實際利用率不高,未能充分發揮價值,投資回報機制不完善,影響行業投資積極性等問題。
建議:建立新型儲能共享傳統抽水蓄能容量電費機制,同時探索儲能輔助服務盈利模式;建立儲能碳積分制度;出臺金融支持和財稅減免政策;激勵新型儲能技術創新,解決共性技術難題;統籌鋰資源開發,穩定市場價格。
綜合整理新華社、中國能源報等信息
編輯:李想 黃蓉