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      近日，江蘇省發(fā)改委發(fā)布《江蘇省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2024-2035年）》其中指出，到2027年，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭突破1000億元。氫能基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，建成商業(yè)加氫站100座左右。氫能應(yīng)用示范取得成效，氫燃料電池車輛推廣量超過4000輛，在發(fā)電、儲能、工業(yè)等領(lǐng)域試點示范應(yīng)用取得突破。力爭建設(shè)成為國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

氫能是未來國家能源體系的重要組成部分，是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向。我省氫能資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。為助力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進我省氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2024-2035年。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢初步形成。氫能產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋面較全，全省初步形成包括氫氣制備、氫氣儲運、氫燃料電池及整車制造、加氫站建設(shè)運營、產(chǎn)品檢測認(rèn)證以及氫能應(yīng)用等較為完整的氫能產(chǎn)業(yè)鏈條。我省已成為國內(nèi)重要的氫能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，擁有一批處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的知名企業(yè)及優(yōu)勢骨干企業(yè)，全省氫能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)超過300家，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過200億元。氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成，南京、蘇州、無錫、南通、連云港、揚州等地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色，南京氫能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新資源豐富，蘇州氫能產(chǎn)業(yè)綜合競爭力位于全國前列，無錫氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，常州注重氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，揚州規(guī)劃構(gòu)建氫能城市，南通創(chuàng)建全國首個聯(lián)合國開發(fā)計劃署授予的“氫經(jīng)濟示范城市”。

創(chuàng)新平臺支撐作用不斷增強。擁有國家氫能源汽車研究檢測公共服務(wù)平臺、國家高端儲能產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心（江蘇）、江蘇省特檢院國家氫能產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心、江蘇省車用氫燃料電池集成與應(yīng)用技術(shù)工程研究中心、江蘇省氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)研究中心、江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院氫能與燃料電池研究所、江蘇省氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、江蘇省氫能技術(shù)創(chuàng)新中心、江蘇氫能產(chǎn)業(yè)院士協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺或機構(gòu)，在高壓儲（輸）氫設(shè)備輕量化技術(shù)、高效液氫制備與儲運技術(shù)、車載供氫系統(tǒng)、大規(guī)模堿性電解槽、燃料電池電堆、關(guān)鍵材料（低鉑催化劑和長壽命質(zhì)子交換膜）、零部件（膜電極和雙極板）以及動力系統(tǒng)集成等領(lǐng)域攻克了一系列關(guān)鍵核心技術(shù)。

基礎(chǔ)設(shè)施和示范應(yīng)用穩(wěn)步推進。氫能基礎(chǔ)設(shè)施布局加快，全省已建成加氫站共計24座，為氫能應(yīng)用奠定良好基礎(chǔ)。氫能試點示范積極開展，鹽城大豐建成國內(nèi)首個非并網(wǎng)風(fēng)電電解水制氫示范工程，南通如皋開展光伏電解水制氫相關(guān)示范；全省累計投放氫燃料電池汽車達(dá)400余輛，蘇州、無錫、南通、鹽城等城市率先開展氫燃料電池汽車示范應(yīng)用，已開通多條燃料電池公交線路；蘇州、常州、南通等城市開展氫燃料電池?zé)犭娐?lián)供示范項目、移動通信基站氫燃料電池系統(tǒng)應(yīng)用；常州投入運行首個大規(guī)模“氫能自行車系統(tǒng)”；蘇州、南通等城市積極參與燃料電池汽車示范應(yīng)用上海城市群建設(shè)。

規(guī)劃政策體系逐步完善。《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《江蘇省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》明確把氫能作為重點發(fā)展領(lǐng)域，《江蘇省“十四五”新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確支持氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和氫能供給體系建設(shè)，省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等專項資金均把氫能領(lǐng)域納入支持范圍。南京、無錫、蘇州、南通、連云港、揚州等城市紛紛出臺了一系列關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)的政策文件，包括發(fā)展規(guī)劃、行動計劃、指導(dǎo)意見以及安全管理規(guī)定等，為氫能產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供了有力的政策支持。

雖然我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但發(fā)展過程中仍存在一些問題。科技創(chuàng)新能力待提升，產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)與國際先進水平存在差距，平臺載體建設(shè)不足，各層次人才缺乏，科技成果轉(zhuǎn)化進程較慢；氫能基礎(chǔ)設(shè)施待加強，加氫站建設(shè)、管理審批流程仍需完善，管理職責(zé)仍需明確；氫能應(yīng)用場景待拓展，仍處于小規(guī)模商業(yè)化推廣示范階段，商業(yè)模式尚不成熟，應(yīng)用場景和市場拓展力度仍需加大；政策機制瓶頸待破解，支持政策體系仍待完善，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系仍需健全。

（二）發(fā)展形勢

從國際來看，正處于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵機遇期。主要發(fā)達(dá)國家高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將氫能發(fā)展提升到戰(zhàn)略高度，紛紛出臺氫能規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。美國在全球率先提出“氫經(jīng)濟”概念，發(fā)布《美國國家清潔氫能戰(zhàn)略和路線圖》，優(yōu)先考慮明確清潔氫能的戰(zhàn)略性地位及高影響力用途、降低清潔氫能成本、專注于區(qū)域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等三個關(guān)鍵戰(zhàn)略方向，以確保清潔氫能作為有效的脫碳工具被開發(fā)和利用。歐盟不斷加快氫能布局，發(fā)布《歐盟氫能戰(zhàn)略》，歐盟及其成員國按照制氫、儲運和終端應(yīng)用等氫能主要產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)提供財政補貼。日本致力于構(gòu)建“氫能社會”，發(fā)布《氫能和燃料電池戰(zhàn)略路線圖》，推行供需一體的策略，協(xié)同推進加氫站和燃料電池汽車規(guī)模化發(fā)展。氫能已成為發(fā)達(dá)國家實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，保證國家能源安全的重要戰(zhàn)略選擇。

從國內(nèi)來看，正處于氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展窗口期。近年來，國家對氫能產(chǎn)業(yè)的支持力度不斷加大。2021年9月《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》提出，要統(tǒng)籌推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展，推進可再生能源制氫，加強氫能生產(chǎn)、儲運、應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、示范和規(guī)模化應(yīng)用。2022年3月，國家《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》明確氫能在國家能源體系中的重要戰(zhàn)略地位。北京、上海、廣東、河北、河南五大燃料電池汽車示范城市群建設(shè)加快推進。全國多個省市出臺了扶持氫能產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策。上海市結(jié)合建設(shè)國家燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群，統(tǒng)籌國家、市、區(qū)三級財政資金，全方位支持燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。浙江省加快培育氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織開展氫燃料電池汽車“十四五”省級示范應(yīng)用工作，全力推動省級示范區(qū)（點）建設(shè)。山東省在全國率先實施“氫進萬家”科技示范工程，成為全國首個大規(guī)模推廣應(yīng)用氫能的示范省份。安徽省提出在省內(nèi)率先形成氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)示范城市群，制定安徽省氫能產(chǎn)業(yè)試點示范方案。廣東省將氫能納入新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃，將“氫能產(chǎn)業(yè)鏈培育工程”列為廣東省未來五年的“重中之重”。國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)已形成加速布局、集聚發(fā)展態(tài)勢。

從我省來看，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅期。我省制造業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，形成了雄厚的基礎(chǔ)實力、完善的配套體系和部分領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，但產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈和創(chuàng)新鏈總體處于中低端，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏具有行業(yè)話語權(quán)的企業(yè)和品牌，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是我省加快建設(shè)制造強省、率先建成全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全力打造先進制造業(yè)集群的新路徑新舉措。我省是資源稟賦小省、能源消費大省，經(jīng)濟體量大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、對外依存度高，面臨時間緊、難度大、任務(wù)重的節(jié)能降碳減排要求與轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，氫能是可再生能源高效利用的重要載體、搶占未來科技發(fā)展制高點的重要抓手、推動工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵介質(zhì)，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)對推動我省能源生產(chǎn)體系和消費體系綠色低碳轉(zhuǎn)型、支撐實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)具有重要意義。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、先導(dǎo)區(qū)建設(shè)推動集群發(fā)展、多元應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為路徑，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，打造氫能產(chǎn)業(yè)集群，完善氫能基礎(chǔ)設(shè)施，拓展氫能應(yīng)用場景，加強氫能產(chǎn)業(yè)開放合作，為全省加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、形成新質(zhì)生產(chǎn)力，全面推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐、譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供有力支撐。

（二）基本原則

創(chuàng)新引領(lǐng)，自主可控。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新體制機制，集中優(yōu)勢力量突破氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)品和裝備。加強國際、國內(nèi)和區(qū)域合作，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作平臺。

集群發(fā)展，多元應(yīng)用。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，加強產(chǎn)業(yè)重點環(huán)節(jié)突破，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。堅持穩(wěn)慎應(yīng)用、示范先行，以市場應(yīng)用為牽引，因地制宜拓展氫能在交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用場景。

安全為先，清潔低碳。把安全作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和內(nèi)在要求，建立健全氫能安全監(jiān)管制度，強化對氫能全產(chǎn)業(yè)鏈安全風(fēng)險的預(yù)防和管控，提升全過程安全管理水平，確保氫能利用安全可控。逐步構(gòu)建清潔化、低碳化、多元化的氫能制儲運用體系。

市場驅(qū)動，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，充分調(diào)動不同市場主體的積極性、激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，積極探索氫能商業(yè)化應(yīng)用路徑。發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用，科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2027年，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，綠色低碳?xì)淠苤迫　�儲存、運輸和應(yīng)用等各環(huán)節(jié)核心技術(shù)和關(guān)鍵材料研發(fā)取得突破，力爭建成省級以上氫能創(chuàng)新平臺不少于10個。產(chǎn)業(yè)集群初步構(gòu)建，力爭創(chuàng)建3~5家省級氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，形成可復(fù)制、可推廣的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭突破1000億元。氫能基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，建成商業(yè)加氫站100座左右。氫能應(yīng)用示范取得成效，氫燃料電池車輛推廣量超過4000輛，在發(fā)電、儲能、工業(yè)等領(lǐng)域試點示范應(yīng)用取得突破。力爭建設(shè)成為國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

到2030年，形成創(chuàng)新能力領(lǐng)先、競爭優(yōu)勢突出的氫能產(chǎn)業(yè)體系，建成一批國際一流的創(chuàng)新研發(fā)平臺，擁有一批國際領(lǐng)先的科創(chuàng)人才，培育一批具有國際影響力的優(yōu)勢企業(yè)。形成安全高效、綠色低碳、低成本的氫能供應(yīng)體系，可再生能源制氫成為供氫增量主體。形成多元化的氫能應(yīng)用生態(tài)，在交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，有力支撐我省碳達(dá)峰目標(biāo)實現(xiàn)。力爭建設(shè)成為政策體系完善、技術(shù)自主可控、布局合理有序，國內(nèi)領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)集群。

到2035年，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體達(dá)到國際先進水平，形成具有江蘇特色的氫能綜合創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)，建成國際有影響力的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。氫能在我省終端能源消費中的比重明顯提升，成為我省能源體系的重要組成部分。

三、重點任務(wù)

（一）構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系

培育科技創(chuàng)新平臺載體。大力推進氫能領(lǐng)域高水平科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所共建前沿交叉研究平臺，整合行業(yè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，在氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)布局建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺。構(gòu)建高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強企業(yè)創(chuàng)新主體培育，健全大中小企業(yè)融通創(chuàng)新工作機制，組建一批大中小企業(yè)融通、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，打造產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新模式，支撐氫能關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和工程化應(yīng)用。推動長三角一體化協(xié)同創(chuàng)新，支持建設(shè)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶氫燃料電池產(chǎn)業(yè)促進中心等平臺，共建國際一流的氫能科技創(chuàng)新高地。

推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮我省科技創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，推進氫氣制備、氫氣儲運、氫氣加注、氫燃料電池等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵承接國家重點研發(fā)計劃“氫能技術(shù)”等重點專項項目。加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，完善科研成果供需多向?qū)�接機制，建立氫能領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。推動氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)前沿和共性關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)，促進技術(shù)的多元化與融合發(fā)展，推動核心技術(shù)與產(chǎn)品的自主可控。

加大創(chuàng)新人才引培。強化氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才集聚與培育，加強高層次領(lǐng)軍人才和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，推動氫能創(chuàng)新載體和專業(yè)人才相互支撐、協(xié)同發(fā)展。拓展人才引進通道，積極引進國內(nèi)外氫能領(lǐng)域“高精尖缺”人才團隊。支持省屬高校、職業(yè)（技工）院校設(shè)置氫能相關(guān)學(xué)科專業(yè)，加大氫能領(lǐng)域創(chuàng)新型、技能型人才培養(yǎng)力度。制定氫能相關(guān)職業(yè)（工種）標(biāo)準(zhǔn)，加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，加強人才培養(yǎng)載體建設(shè)，將氫能相關(guān)職業(yè)（工種）列入緊缺工種目錄，積極組織開展氫能類職業(yè)培訓(xùn)，將氫能產(chǎn)業(yè)納入技能大賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事項目范疇。

加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。支持我省企業(yè)、高等院校、科研院所及行業(yè)協(xié)會等主體積極參與制定氫能領(lǐng)域國際、國家、行業(yè)和團體標(biāo)準(zhǔn)。立足我省實際，研究建立覆蓋制儲輸用等各環(huán)節(jié)的省級氫能標(biāo)準(zhǔn)體系，重點開展氫燃料品質(zhì)和氫能檢測及評價、氫安全、綠氫制備、氫儲存、氫輸運、氫加注、氫能應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)制定。推動建立江蘇省氫燃料電池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。研究搭建氫能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺，建立標(biāo)準(zhǔn)化信息庫。加強標(biāo)準(zhǔn)推廣實施，以標(biāo)準(zhǔn)促進技術(shù)轉(zhuǎn)化，推動江蘇優(yōu)勢企業(yè)將關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化為先進標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動氫能產(chǎn)業(yè)向高水平邁進。

（二）打造氫能產(chǎn)業(yè)集群

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。以“集聚集約、各有側(cè)重、協(xié)調(diào)發(fā)展”為原則，推動全省氫能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、錯位發(fā)展，力求形成布局合理、各具特色、優(yōu)勢互補的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。引導(dǎo)各地區(qū)根據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)和條件，科學(xué)合理謀劃氫能產(chǎn)業(yè)布局，選擇適合各地區(qū)實際的氫能產(chǎn)業(yè)著力點。做好各地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接，推進氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。

打造氫能全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。圍繞高質(zhì)量發(fā)展需求，聚焦氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)推進產(chǎn)業(yè)強鏈、補鏈、延鏈，逐步打造自主可控、具有核心競爭力的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈。提升氫能產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢環(huán)節(jié)，支持龍頭企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升優(yōu)勢領(lǐng)域競爭力。瞄準(zhǔn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)，謀劃一批具有帶動作用的重大產(chǎn)業(yè)鏈項目，引進一批氫能行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、頂尖團隊，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展，形成上中下游配套產(chǎn)業(yè)體系，形成優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。提升產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平，鼓勵氫能企業(yè)建設(shè)智能車間、智能工廠。推動產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化，促進數(shù)字與產(chǎn)業(yè)深度融合，全面提升氫能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的融通協(xié)同水平。

打造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。以省內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以發(fā)展需求為導(dǎo)向，以技術(shù)突破為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)集聚為目標(biāo)，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)優(yōu)勢，著力集聚高端創(chuàng)新資源，營造一流營商環(huán)境，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才、資本、服務(wù)等多鏈合一的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設(shè)一批引領(lǐng)示范帶動作用強的省級氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。先行先試，探索氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，加快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，引領(lǐng)帶動全省氫能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局，支撐氫能產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。加快培育發(fā)展以專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)為代表的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動氫能產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)做大。聚焦氫能重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)各類氫能企業(yè)發(fā)展成為一批生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。培育一批瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。鼓勵氫能企業(yè)通過重組整合、并購持股、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式整合要素資源，提升產(chǎn)業(yè)集中度和核心競爭力。

搭建產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性需求，鼓勵科研機構(gòu)、高等院校、企事業(yè)單位建設(shè)氫能標(biāo)準(zhǔn)研究、檢測認(rèn)證和運營監(jiān)測等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，提升氫能產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)能力。謀劃布局氫能產(chǎn)品檢測認(rèn)證平臺，力爭落地國家氫能源裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等平臺，高水平建設(shè)氫燃料電池材料、電堆、動力系統(tǒng)、整車及關(guān)鍵零部件成套測試認(rèn)證平臺，形成檢測認(rèn)證服務(wù)和測試裝備供應(yīng)體系。充分利用產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的節(jié)點作用，對氫能產(chǎn)業(yè)集群形成有效支撐。

（三）完善氫能基礎(chǔ)設(shè)施

因地制宜布局制氫設(shè)施。結(jié)合江蘇資源稟賦特點和產(chǎn)業(yè)布局，逐步構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系。優(yōu)先利用工業(yè)副產(chǎn)氫，在工業(yè)副產(chǎn)氫豐富地區(qū)，有序開展工業(yè)副產(chǎn)氫提純。鼓勵發(fā)展可再生能源制氫，在可再生能源資源豐富地區(qū)，推動海上風(fēng)電制氫試點示范項目建設(shè)，探索開展光伏發(fā)電制氫、生物質(zhì)制氫試點示范。積極探索新型綠氫制取方式，豐富氫氣獲取途徑。

科學(xué)有序構(gòu)建氫儲運網(wǎng)絡(luò)。逐步構(gòu)建高密度、輕量化、低成本、多元化的氫能儲運體系。有效提升高壓氣態(tài)儲運商業(yè)化水平，加快推動低溫液氫儲運產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，探索發(fā)展有機液態(tài)儲運、固態(tài)介質(zhì)儲運等儲氫方式。拓展氫氣運輸渠道，開展摻氫天然氣管道試點示范，探索發(fā)展城市供氫管網(wǎng)，推動綠氨、綠色甲醇作為綠氫儲運載體，破解規(guī)模化運氫難題。積極研究探索“西氫東送”和“海氫陸送”的可行路徑。

統(tǒng)籌規(guī)劃加氫網(wǎng)絡(luò)。以功能集成化、資源集約化、運行商業(yè)化為原則，統(tǒng)籌全省加氫設(shè)施布局，形成規(guī)模適度超前、設(shè)施先進、智能高效、安全可靠的加氫網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先利用現(xiàn)有加油（氣）站場地改擴建加氫設(shè)施，積極探索加氫/加油（氣）、加氫/充電合建站、制儲加一體化加氫站等模式。構(gòu)建區(qū)域“氫能高速網(wǎng)絡(luò)”，依托我省較為發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)絡(luò)，在有條件的服務(wù)區(qū)布局建設(shè)加氫站，為氫能推廣應(yīng)用創(chuàng)造良好條件。

（四）拓展氫能多元應(yīng)用

有序推進交通領(lǐng)域示范應(yīng)用。加快推進車輛領(lǐng)域示范應(yīng)用，拓展氫燃料電池公交車、客車等市場空間，研究開設(shè)城際氫燃料電池客車運行示范線路；推廣氫燃料電池重型車輛應(yīng)用，探索打造氫能重型車輛應(yīng)用示范點；推進氫燃料電池物流車市場化應(yīng)用，打造長三角氫能物流示范線路；探索開展氫能軌道車輛示范應(yīng)用。積極探索船舶領(lǐng)域示范應(yīng)用，推動氫能船舶的示范應(yīng)用。探索航空領(lǐng)域示范應(yīng)用，推動氫能在飛行器、航空器等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。

穩(wěn)步開展能源領(lǐng)域示范應(yīng)用。積極開展發(fā)電領(lǐng)域示范應(yīng)用，鼓勵省內(nèi)有條件的燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)實施摻氫燃燒改造，推動燃機摻氫示范項目建設(shè)；在園區(qū)、社區(qū)、學(xué)校、海島等場景，開展氫燃料電池分布式發(fā)電供熱示范應(yīng)用；在通信基站、數(shù)據(jù)中心、醫(yī)院等場景，開展氫能應(yīng)急電源示范應(yīng)用。有序開展儲能領(lǐng)域示范應(yīng)用，推動氫能在源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補等領(lǐng)域綜合示范應(yīng)用，在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等場景，開展“風(fēng)光發(fā)電+氫儲能”一體化應(yīng)用，探索開展地下鹽穴儲氫示范應(yīng)用。

逐步探索工業(yè)領(lǐng)域示范應(yīng)用。推進鋼鐵冶金行業(yè)氫能替代，鼓勵省內(nèi)鋼鐵冶金企業(yè)探索開展氫冶金示范應(yīng)用，探索鋼鐵冶金行業(yè)實現(xiàn)深度降碳的可行路徑。推進石化、化工行業(yè)氫能替代，針對石油化工、煤化工等高碳排放化工生產(chǎn)流程，鼓勵石化、化工企業(yè)加大氫能替代化石能源力度。推進建材、水泥行業(yè)氫能替代，鼓勵省內(nèi)建材、水泥企業(yè)探索開展煅燒流程氫能應(yīng)用，建設(shè)低碳工業(yè)流程再造示范工程。

（五）加強氫能產(chǎn)業(yè)開放合作

強化區(qū)域交流合作。鼓勵省內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企事業(yè)單位、社團組織、高等院校和科研院所等加強產(chǎn)學(xué)研交流合作，搭建交流平臺，實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)信息互通、資源共享，共建合作發(fā)展新格局。深化長三角區(qū)域合作，打造區(qū)域氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)氫源互通互保；加強氫能產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動，營造氫能產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，推動實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展。

擴大國際交流合作。積極融入國際氫能市場，加強與氫能領(lǐng)域高端智庫、頭部企業(yè)、行業(yè)組織的合作交流，鼓勵有條件地區(qū)積極承辦氫能國際技術(shù)合作交流論壇。以共建“一帶一路”為契機，支持省內(nèi)氫能企業(yè)加強國際產(chǎn)業(yè)、科技、金融、人才等開放合作，拓展氫能產(chǎn)業(yè)市場。借力國際能源變革論壇、“一帶一路”能源部長會議等活動，深化合作交流，打響“江蘇氫能”影響力和知名度。

四、組織實施

（一）加強組織協(xié)調(diào)

建立健全氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機制，在省“雙碳”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌各部門工作，協(xié)調(diào)解決氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和跨部門的重大問題。研究建立氫能產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”工作機制，組建產(chǎn)業(yè)強鏈工作專班，加強對氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大問題研究，推進氫能產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

（二）完善支持政策

加大財稅政策支持力度，推動省級財政專項資金大力扶持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點支持氫能領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、核心裝備國產(chǎn)化替代、氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、氫能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和氫能示范推廣應(yīng)用。構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)金融支撐體系，發(fā)揮政府投資基金作用，支持氫能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵社會資本設(shè)立市場化氫能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基金，助力氫能初創(chuàng)企業(yè)、成長型企業(yè)快速發(fā)展。研究探索綠氫應(yīng)用碳減排認(rèn)定、氫儲能參與電力市場和氫能碳減排市場化交易機制。堅持問題導(dǎo)向，研究出臺支持加氫站站內(nèi)制氫、非化工園區(qū)制氫、氫能車輛路權(quán)開放等政策，破解制約氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性瓶頸及制度性障礙。

（三）加強監(jiān)督管理

強化安全監(jiān)管，堅持安全有序發(fā)展，建立健全氫能產(chǎn)業(yè)安全管理制度，提高安全管理能力水平。嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級政府有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任，加強氫能全產(chǎn)業(yè)鏈安全風(fēng)險管控。加強氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)，研究制定突發(fā)事件處理預(yù)案，促進氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。研究出臺省級加氫站建設(shè)運營管理辦法，明確加氫站用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)審批、消防設(shè)計審查、經(jīng)營許可辦理及運營監(jiān)管要求等事項。加大氫能領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護力度，助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進市場公平有序競爭。

（四）加強監(jiān)測評估

加強對本規(guī)劃實施的跟蹤分析、督促指導(dǎo)，總結(jié)提煉并推廣規(guī)劃實施的成功經(jīng)驗做法，及時研究解決規(guī)劃實施中出現(xiàn)的新情況、新問題。建立完善氫能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，組織規(guī)劃實施情況監(jiān)測評估，根據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢和需要，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)。

（五）加大宣傳引導(dǎo)

開展氫能“制儲輸用”的安全法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，增加市場主體安全意識，筑牢氫能產(chǎn)業(yè)安全基礎(chǔ)。加強社會輿論引導(dǎo)，加強氫能科普教育，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、會議以及各類科普基地、會展中心、宣傳欄等平臺，開展多種形式的科普知識宣傳，提高社會公眾對氫能的認(rèn)知度和認(rèn)同感，形成有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會氛圍。

來源 | 江蘇省發(fā)改委